“三资”公开上网 村民心里敞亮
“从一张张查看‘手账’,到随时随地查看‘电子账’,体现的不仅是基层财务监督的精准化、高效化,更是基层社会治理能力和治理手段的提升,为推进乡村振兴提供了有力保障。”
□本报记者 张建新 河南报业全媒体记者 王冰珂
从监督“手写账本”,到监督“电子账本”,不仅老丁的工作变轻松了,而且村民的心里更敞亮了。
老丁名叫丁国喜,是叶县田庄乡东李村廉情监督员。2019年5月,叶县创新推出村居廉情监督制度,在全县554个行政村聘请廉情监督员,把监督“触角”延伸到了群众身边。经县、乡两级考核,老丁光荣上岗。
老丁充分运用村级事务管理知情权、质询权、审核权、建议权和监督权,发挥人熟、地熟、情况熟优势,把监督覆盖到所有村组干部,用村民的话讲,“老丁的权力可大了。”
权力虽大,老丁却谨小慎微。廉情监督员的一项重要职责就是审核村内账目。这两年,村集体发展青贮玉米、奶牛场等,收入突破百万元,支出也水涨船高,审核账目的工作量不小,老丁一点也不敢马虎。
但一些账目存在字迹不清、事项标注不明、记录不规范等问题,审核时要花费大量时间。“前年,我审核三个月的账目,用了一星期。其中有几处看不清,找相关人员询问了好几次。”丁国喜坦言。
审账麻烦倒在其次,重要的是农村财务普遍存在村民难参与、公开难到位、民主难实现、管理难规范等问题。
去年以来,随着“叶县廉情监督网”大数据监督平台上线、不断完善,把全县村居财务账目明细、农村集体的资产资源资金(简称“三资”)等情况纳入平台,及时全面地公开公示,群众可以随时随地查看。同时,村内每笔收入和支出,均辅以票据和佐证材料,同步展示上网。
这就对票据管理提出了更为严格的要求:书写规范、程序合规、手续完善、佐证材料完整,由廉情监督员首次审核,交由乡(镇、街道)农村三资委托代理服务中心再审,而后录入廉情监督网。目前,全县已录入财务票据64540条,清产核资、集体经济等总录入量近30万条。
“三资”上网、一键查询,方便的可不只是老丁。叶县纪委监委抽调审计、财务、农业等部门的业务骨干,成立票据抽查协作小组,常态化抽查研判财务票据,实现“鼠标巡逻”。目前,全县抽查发现的12批次718个问题,全部整改完毕。
叶县纪委监委负责人说,从一张张查看“手账”,到随时随地查看“电子账”,体现的不仅是基层财务监督的精准化、高效化,更是基层社会治理能力和治理手段的提升,为推进乡村振兴提供了有力保障。